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• 【阳泉招商】2020年阳泉市政府工作报告

  2020年4月22日在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上阳泉市人民政府市长雷健坤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委、市委各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。一年来，全市经济运行平稳、稳中有进，地区生产总值增长5%。规模以上工业增加值增长3.4%。深入开展转型项目建设年活动，固定资产投资增长7.7%。出台消费升级计划，推进商贸服务业提质扩容，社会消费品零售总额增长7.2%。加快对外开放步伐，全市海关进出口总额增长45.8%。人民群众生活水平持续改善，城乡居民人均可支配收入分别增长6.7%和9.3%，农民收入增速持续高于城镇居民。城镇登记失业率3.04%，低于省定4.2%的控制目标。居民消费价格上涨2.8%，控制在预期目标之内。空气质量得到明显改善，其他约束性指标都较好地完成了年度目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）保持转型定力，发展质量明显向好。面对经济下行压力加大的复杂局面，我们始终把转型发展作为全年工作的重中之重，坚持一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业培育壮大，横下一条心培育新动能，非煤产业撑起发展新天地，战略性新兴产业增速居全省前列，转型发展正在形成良好态势！煤炭产业持续走“减优绿”路子，退出落后产能410万吨，先进产能占比达到72.8%，提前两年完成省定任务。千万千瓦级绿色电力外送基地雏形显现，裕光2×100万千瓦电厂、西上庄2×66万千瓦电厂、鑫磊2×35万千瓦电厂与河北省达成“晋电入冀”合作协议。加快发展光伏、风电、煤层气等清洁能源，全市新能源电力装机容量达到162.3万千瓦，占比36%。作为典型的资源型城市，全年煤炭行业增长0.1%，非煤工业增加值增长10%，成为拉动工业经济增长的主要动力。煤炭工业占比持续下降，全年降低1.82个百分点。制造业增速达9.4%，占比提高0.78个百分点，其中装备制造业增长33.2%，为工业结构反转奠定了坚实基础。加快发展新一代信息技术、新材料、先进制造业等新兴产业，新兴产业增加值增长17.6%，快于传统产业17.8个百分点，占比较上年提高5.4个百分点，特别是战略性新兴产业增长29.3%，增速超过全省21.9个百分点，占工业比重8.1%，两年提高了3.9个百分点。以现代物流、文化旅游业为代表的现代服务业对经济支撑作用明显，对经济贡献率达58.9%。企业经济效益明显向好，全市规上工业企业实现利税同比增长10.3%，亏损企业亏损额同比下降26.7%；得益于减费降税、降成本等一系列利好政策影响，企业利润较上年增加12.7亿元，资产负债率下降1个百分点，为71.1%，企业负担逐年下降。在全省市域经济转型升级综合考核中位列第七，较上年进位了三名。 （二）倾力项目建设，发展支撑明显夯实。牢固树立“项目兴市”理念，按照“深化转型项目建设年”要求，坚持“一切围着项目转、一切围着项目干”，全市固定资产投资稳定回升，特别是工业投资同比增长18.3%，位列全省第三，成为拉动投资的主要动力。亿元以上项目完成投资占比77.4%，完成投资增长8.9%。产业类项目投资增长17.6%，占全部投资63.7%，比上年提高了19.5个百分点。中能建投10万千瓦风电等项目顺利推进，西上庄煤电一体化、百度二期等重大项目开工建设，万达广场推进顺利，贝特瑞3万吨人造石墨、70万吨氧化钙等项目建成投产，特别是阳中新材气凝胶项目实现当年立项、当年开工、当年投产，创造出阳泉项目建设“新速度”。一大批重大基础设施和城建项目，如国道307/207绕城改线、国道239改线、阳大铁路等稳步推进，五渡湿地公园建成投用。围绕民生改善，实施了一大批老旧小区改造、城市道路改造、农村清洁取暖改造、“三供一业”维修改造等项目。同时，学习安庆经验，出台“1+6”政策体系，全民动员，全员招商，当年签约项目开工率达到69.4%。全市上下大抓项目氛围日益浓厚，发展的后劲不断累积。 （三）深化改革开放创新，发展活力明显增强。国企改革取得重大突破，18户“僵尸企业”依法宣告破产并正式出清，国企“三供一业”分离移交、维修改造走在全省前列，圆满完成国企退休人员社会化管理省级试点任务。开发区“三化三制”改革巩固深化，盂县开发区通过省级评审。全面落实促进民营经济发展省“30条”和市“1+6”行动方案，全年清理拖欠民营企业账款9.8亿元，新增减税降费16.1亿元，新登记各类市场主体1.5万户，7家民营企业完成股份制改造，11家优质企业在“晋兴板”挂牌，省级民营科技企业达92家。主动融入京津冀协同发展战略，复制推广自贸区经验，在新加坡举办首次境外自办展会。“阳泉—天津港—佛山”班列运行顺利，山西（阳泉）国际陆港运营良好，冠亚保税仓库完成申建许可。海关进出口总额逆势上扬，实际利用外资同比增长197%，正式缔结国际友城一对，签约国际友城合作关系备忘录四对，创历史新高。创新驱动成果显现，规模以上工业企业研发费用2.9亿元，同比增长386.8%。在全省率先成立科技孵化器联盟和科技创新创业学院。三和园孵化器获批国家级科技企业孵化器。陈清泉院士科创中心落户阳泉，成功举办阳泉能源革命高峰论坛。中国信通院智能物联网研究中心、大数据与智能物联网应用基地体验中心挂牌运行，阳煤集团开通国内首个井下5G基站，阳光电厂打造全国首个火力发电5G联合创新实验室。市级重点实验室和工程技术研究中心达到41家，新培育小升规企业34家，专利试点企业65家，高新技术企业总数达到85家，实现两年倍增。 （四）三大攻坚战取得阶段性成果，发展短板逐步补齐。全力防范化解重大风险，依法打击非法集资，积极推进地方金融机构化险改制，全市不良贷款与不良率实现“双下降”。农信社改制取得历史性突破，高风险社全部完成改制，阳泉农商行正式挂牌运营。巩固提升脱贫攻坚成果，在全省首家开展“3+N”防贫保险保障行动，贫困发生率降至0.01%。全力打好污染防治攻坚战，全面整改中央环保督察“回头看”及省委环保督察反馈问题，市级加大督察力度，坚持“五管齐下”，持续开展“夏季攻坚”“百日清零”等专项行动，生态环保工作打了翻身仗，全年空气质量综合指数改善幅度全省第五，PM2.5平均浓度改善幅度全省第四。秋冬防以来，全市PM2.5平均浓度在“2+26”城市正排第四，空气质量改善幅度名列前茅。水污染防治完成年度任务。扎实开展生态修复治理，全面完成造林绿化、水土流失治理、煤矸石山生态修复任务。 （五）城乡融合一体推进，发展协调性不断增强。扎实推进乡村振兴战略，实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，认证地理标志农产品3个，无公害农产品达到166个，平定县半沟村入选全国“一村一品”示范村，盂县孙家庄镇成为国家农业产业强镇示范建设乡镇，我市乡村产业融合发展先导区建设列入省级标杆项目。实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造3个示范片20个示范村，改造完成农村户厕8336座，新建“四好农村路”1303公里。农村集体产权制度改革基本完成，清产核资工作通过省级验收并被评为优秀等次，村社治理新体系试点扩大到12个乡镇。成功举办“太行深处有人家”乡村旅游创意大赛。9个村庄入选全省首批百家3A级乡村旅游示范村，娘子关村入选全国乡村旅游重点村，甘泉井村入选全国最美休闲乡村。全面开展“五城联创”，举全市之力进行创卫攻坚，扎实推进“两下两进两拆”，共修缮主次干道、背街小巷175条，新建改造公厕246座，新建规范农贸市场12个，拆违拆临21.3万平方米，整饰老旧小区750个，整饰城市外立面192万平方米，新建公共停车场5个、增加停车位1102个，新建城市健身步道3.7公里，新建改造公园、小游园21个，创卫顺利通过国家暗访检查，城市面貌发生翻天覆地变化。市博物馆正式对外开放，城乡规划展览馆基本建成。新建、改造城市道路260公里，漾泉大道一期、化义路、义井大街建成通车，宁波北路、洪城北路、综合交通客运枢纽加快推进，国道307/207城市段、坡头高速入口综合整治后焕然一新。生态新城进入实质性开发，中心城市正在拉大框架、提速建设。中心城市、县城和重点特色镇基础设施公共服务配套进一步互联互通、协调推进。户籍人口城镇化率达到56.09%，比上年提高1.47个百分点，城乡融合更加深入。 （六）民生社会事业全面进步，发展成果更多惠及广大民众。大力推进“人人持证、技能社会”建设，全民技能提升工程培训人数超额完成省定任务。全力做好高校毕业生等重点群体就业帮扶，城镇新增就业2.98万人。公共文化体育事业蓬勃发展，圆满完成二青会射箭比赛承办任务。平定武迓鼓《保卫娘子关》荣获全国第十八届群星奖音乐类作品最高奖，是我省唯一获奖作品；现代戏《泥火情》获得山西省杏花奖，中共创建第一城主题电影《铁血阳泉》正式公映。新改扩建10所公办幼儿园、10所农村寄宿制学校。出台基础教育六个领先发展行动计划，启动实施中小学教师县管校聘、校长职级制改革。县域医疗卫生一体化改革、医保支付方式改革和“三特兴医”工程稳步推进。全民参保计划效果显著，企业离退休人员待遇“十五连调”政策全面落实，各项社会保险惠民政策落地见效。城乡低保标准每人每月提高35元，特困供养标准每人每年提高400元。农民工工资“治欠保支”工作年度考核位列全省A级，受到省政府通报表彰。农村老年日间照料中心达到541个，覆盖率81%。城镇棚户区住房改造基本建成8019套。涉及10余万居民的不动产登记历史遗留问题取得政策性突破。城市道路交通秩序综合整治成效突出，全省推进会在我市召开。安全生产形势持续好转，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降72.5%、67.4%。扫黑除恶专项斗争深入推进，我市被评为全省唯一全国禁毒示范城市创建先进城市，平安阳泉建设不断深化。各位代表，面对经济下行压力，我们确保民生投入只增不减，全市财政民生支出占比保持在80%左右，十件民生实事全部兑现，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强！ （七）着力转变职能，政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决扛起政府系统从严管党治党责任及党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，作风建设持续加强。全面完成机构改革任务。提请市人大常委会审议地方性法规2件。办理人大代表建议178件、政协委员提案359件。“放管服效”改革进一步深化。及时落实行政审批事项“减放并转调”措施，审批事项平均办理时限压缩60.6%；“3545”专项改革如期实现省定目标，一般性工业项目审批时限压缩至38个工作日；企业投资项目承诺制改革不断深化并向核准类项目延伸。“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管走在全省前列。政务服务大厅搬迁新址，行政审批、公共服务、便民事项进驻大厅，群众和企业办事“只进一扇门”的格局初步形成；110个高频事项实现“最多跑一次”。数据共享交换平台率先完成省市两级联通，市公共信用信息共享平台建成投运。相对集中行政许可权改革取得阶段性成效，“一枚印章管审批”模式在市县两级和开发区全面推开。在全省开展的营商环境评价中，我市位居第五名。同时，民族宗教、外事侨务、港澳台、科普、档案、史志等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展，国防动员、双拥、人民防空等各项工作呈现新气象。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全市上下在市委领导下真抓实干、努力奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻地部队、公安民警和中央、省驻地单位，向所有关心支持阳泉发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍面临不少困难和挑战，长期积累的结构性体制性素质性矛盾依然突出，经济总量不大，发展速度不快，支撑转型的大项目、好项目不多，工业技改、民营企业投资不足，市场主体创新能力、内生动力不强；财政收支矛盾突出，全面小康仍有不少短板；新冠肺炎疫情对经济社会发展带来新的冲击，在公共卫生、社会治理等领域还有不少短板弱项需要补上；生态环保成果脆弱，营商环境还需进一步优化；个别部门和少数干部适应新时代发展的思想、能力、作风还有差距，政府治理效能亟待进一步提升。对这些发展中的问题，我们将用改革与创新的办法，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是省委确定的“三个五年”奋斗目标的开局之年。面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的巨大冲击，我们要在党中央坚强领导下，在省委、市委直接指挥下，变压力为动力，化危为机，主动作为，迎难而上，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。我们要坚定不移贯彻新发展理念，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委统一部署，坚决打赢三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，把疫情造成的损失降到最低，努力完成全年经济社会发展目标，确保我市与全国全省同步全面建成小康社会。2020年经济社会发展主要目标是:全市地区生产总值增长6.1%左右，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。约束性指标确保完成省定任务，并努力达到更好的目标。围绕实现上述目标，今年重点抓好以下七个方面工作。 （一）坚定不移将转型进行到底，培育经济增长新动能。坚持转型为纲，扭住产业转型这个关键，加快构建多元支撑的现代产业体系。培育壮大新兴产业。坚持树龙头、补链条、扩规模，全力打造“四新”产业集群。新一代信息技术产业以建设国家新型智慧城市和智能物联网应用基地试点为契机，以百度云计算中心和云谷科技园为龙头，打造我省大数据产业集聚区和数字经济产业基地，积极培育发展数据采集、存储、清洗、标注、交易等数据处理产业，推动云计算、大数据、人工智能等互联网和相关服务、软件和信息技术服务业发展。积极推动智能物联网在能源、交通、环保、医疗、教育、水电气暖等领域的场景应用，将大数据、人工智能等技术全面融入社会治理各领域、各环节、全流程，探索智慧城市运营新模式。新材料产业重点发展气凝胶、新能源电池材料、软磁铁氧化体、纳米洋葱碳等战略性新型材料产业，由点变线，延伸产业链条，打造气凝胶产业集群和特种石墨、炭基材料及非金属材料产业集群。鼓励企业研发创新，形成具有独立自主知识产权的高科技产业集群。新能源产业要继续扩大装机规模，提高新能源和可再生能源占比。大力发展分布式光伏项目，加快在建风电项目并网发电，合理有序开发山区低风速资源，推动风光发电平价上网。鼓励盂县、平定布局生物质能项目。加快布局“新能源+储能”项目和氢能产业项目，打造“互联网+”智慧能源系统。新型现代服务业重点发展现代物流和文旅康养等生产性、生活性服务业。现代物流以山西（阳泉）国际陆港、平定综合物流园区为龙头，打造高效物流体系，建成山西东部物流基地。文旅产业突出在“三大板块”中的定位，加强阳泉旅游总体形象宣传，提高阳泉旅游知名度。加快建设娘子关文化旅游龙头项目，创建国家4A级景区。要创新模式，利用老旧厂房打造体现阳泉文化特色的文旅示范园区。要把乡村旅游作为阳泉全域旅游重要抓手，重点打造20个精品村，集中打造郊区“北七村”、盂县梁家寨、平定娘子关等乡村旅游连片示范区，锻造“中国古村游阳泉”特色品牌。紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀，充分利用山西省智慧旅游云平台，积极推动旅游产品和服务上线上云，加快推进“太行一号”旅游公路阳泉段“城景通、景景通”建设，全力推动旅游服务标准化创建，完善全域旅游要素支撑体系。此外，要把农产品加工业作为转型的重要产业，加快推动农业由生产型向市场型、质量型、融合型转变，以发展特色农产品为导向，以农业产业化骨干企业为龙头，打造酿品饮品、杂粮新品、中药品、果蔬制品、畜产品、功能食品“六品”精深加工产业，重点培育阳泉富硒有机功能食品，把阳泉连翘茶打造成药茶精品，做精产品，做优品牌。做大做强特色产业。深入挖掘传统产业潜力，提升产业层次，提高产品质量，形成市场竞争力。耐火产业坚持“提升壮大一批、规范重组一批、出清淘汰一批、源头管控一批”，进行重组整合升级，逐步形成产品种类丰富、产业配套齐全的耐火产业集群。洗选煤产业立足煤炭清洁利用供给侧改革，淘汰落后产能，推动洗选煤企业提升整合。原煤入洗率提高至80%，先进洗选煤装备占比力争达到60%。煤机及其他装备产业重点向高端化、智能化、国际化迈进，培育一批骨干企业。陶瓷产业坚持走高端化、品牌化道路，提升生产工艺，加大产品研发力度，提高品牌知名度。大力发展紫砂产业，形成“南宜兴·北平定”的紫砂产业发展格局，打响平定陶瓷砂器品牌。建材产业瞄准绿色化、循环化，依托丰富的煤矸石、粉煤灰资源，大力发展节能环保绿色建材，加快发展装配式建筑。此外，冶金、焦化、非金属材料制品等产业都要在提质升级上下功夫。做优能源支柱产业。坚定不移推进能源革命综合改革试点，以绿色、低碳、多元、高效、智能为方向，加快推动能源革命重大项目取得实质性进展，积极争当能源革命先锋。深入推进煤炭绿色智能安全开采，依托“5G通信煤炭产业应用创新联盟”，打造5G技术煤矿井下应用场景，推进西上庄煤矿、坤宁煤业等新建矿井建设智能化样板煤矿。积极开展矸石充填开采、沿空留巷等绿色开采技术试点示范。加快建设千万千瓦级绿色电力外送基地，重点推进裕光煤电、阳煤西上庄等火电机组项目，以“点对网”方式实现“晋电入冀”。提高煤层气综合利用效率，加快推动煤层气利用技术推广应用。积极申报建设国家大宗固废综合利用基地，在火电厂周边加快布局固废利用和节能环保项目，推进山西鼎正固废研究实验中心与国家级装配式建筑设计研究院建设，开发生产粉煤灰新型聚合物、脱硫石膏面板等新型绿色建材，加快推动北新建材固废综合利用项目落地建设，每年综合利用固废达到300万吨。加快氢能产业发展，抢点布局氢气提纯、储存运输、加氢站、氢能源重卡制造和运输，加快推进“纳米碳+高纯度氢”产业化项目和氢燃料电池生产线项目落地，逐步打造阳泉氢燃料电池汽车产业示范区。深化煤基科技创新，依托阳煤集团企业技术中心、陈清泉院士科创中心、中国纳谷产业园、阳煤化工研究院、阳煤平定化工中试基地等产学研平台，加快煤层气制备纳米洋葱碳、气凝胶等能源科技成果转化，推动煤炭由传统燃料向新型材料的革命性嬗变。各位代表，发展新产业，培育新动能，是我市高质量转型发展的出路所在。我们要横下一条心，坚定不移将转型进行到底，努力实现产业结构从“一煤独大”转向“多元支撑”！ （二）坚定不移狠抓项目建设，夯实转型发展新支撑。坚持项目为王，谋划与建设同推进，招引与落地两手硬，推动项目建设取得新突破。2020年计划实施项目336个，年度计划完成投资340.2亿元。把产业项目作为重中之重。大力实施“4565”工程，全力提升阳泉、平定、盂县省级经济技术开发区（其中盂县待批）和矿区特色产业集聚区4个园区的产业承载能力，全力打造5000亩产业平台，加快建设60万平方米标准化厂房，重点实施以产业类项目为主的50个标杆项目。能源革命方面，重点推进西上庄500万吨煤矿和2×66万千瓦煤电一体化项目，裕光电厂2×100万千瓦发电和坤宁120万吨现代化矿井及粉煤灰综合利用等循环经济园区项目，年内裕光电厂力争投产达效。要加快推进平定中能建投10万千瓦等一批新能源发电项目。启动实施煤层气制备金刚石、飞轮储能等项目。新兴产业方面，重点推进百度云计算中心二期、云谷科技园、智能网联重载货车车路协同、平定化工中催、中试基地项目以及平定综合物流园区、万达广场、娘子关旅游开发等项目。现代农业方面，重点推进盂县西烟生态循环产业园、华北奕丰现代农业产业园、郊区千亩坪“农业嘉年华”等项目。用好政策机遇抓重大基础设施和民生类项目。抢抓国家新基建战略机遇，进一步加大基础设施建设力度。要谋划启动一批项目，着眼于全市域基础设施互联互通，结合“十四五”规划编制，加快谋划国省干线公路提质升级全域通达工程。要围绕交通强国试点，加快谋划绿色出行城市综合立体交通体系项目。围绕城市建设、运营维护和城市管理谋划储备一批项目。今年启动实施中环快速路西南环东段、平阳街二期、太旧高速公路阳泉境内出入口调整等道路工程，以及中央森林公园建设、老厂房改造项目、市革命传统教育学院和党校搬迁等工程。龙华口水库调水工程要加快前期工作，争取尽早开工建设。针对疫情防控暴露出来的短板弱项，加紧实施市中心医院新建、第三人民医院改扩建和市疾控中心搬迁。加快部署5G基站建设，基本实现市中心城区5G网络连续覆盖和商用。要开工建设国道338、国道239盂县境内改线工程，推进广阳路、郊区北部等集中供热管网工程，加快资源循环利用产业园建设。抢抓机遇推进老旧小区改造和“三供一业”维修改造。继续推进城市公共停车场建设，积极争取ETC智慧停车场试点。要建设完成一批项目，年内开通阳大铁路和综合交通客运枢纽，基本完成国道307/207绕城改线、国道239郊区过境改线主体工程。新建续建“太行一号”旅游公路249公里，实施“四好农村路”养护提质工程450公里。挖掘潜力扩消费。进一步提振消费信心，出台商业领域扶持政策和促进消费体制机制行动计划，对全市住宿、餐饮、旅游企业税收收入中市县留成部分予以全额返还，对承租行政事业单位用房的住宿餐饮企业延长免收房租期限，做好扩容提质大文章，有效对冲疫情影响。全面开展消费促进活动，组织各类重点商贸企业分类别、分时段开展形式多样的促销活动，积极开展全市干部群众春游“六个一活动”，促进市场回暖。积极培育城乡消费市场增长点，重点推进万达广场等大型商业综合体建设，改建提升一批便民消费服务中心，有序推进商业街改造提升，加快城乡冷链物流设施建设。大力发展夜间经济、假日经济，积极培育消费新热点，打造有序、有质、有活力的消费新环境。多措并举抓招商。坚持招商引资为第一要事，强化结果导向，重点在项目落地上加大考核力度。要坚持精准方略，改进招商方式，突出以商招商，同步推进专业化招商、点对点招商、产业链招商、总部经济招商，切实提高招商引资成效。要统筹兼顾开展招商，在重点产业上围绕转型目标要兼顾新兴产业和传统产业，在重点企业上一视同仁要兼顾现有企业与外埠企业，在重点区域上多向发力要兼顾周边联动与产业转移。要强化包联责任，实行领导包产业、部门包项目，制定责任清单，成立工作专班，跟踪服务，一抓到底。要完善工作机制，提高信息报送与上下联动效率，建立好大项目市级决策机制，实行专业招商人员收入与招商业绩挂钩。强化保障优服务。用好工业用地弹性出让政策，有效盘活破产国有企业闲置土地资源，加快推进开发区、工业园区平台打造和标准化厂房建设。开展政银企定期对接，积极争取专项债和中央预算内资金支持。积极搭建产销对接平台，推动晋材晋品晋用。以真心实意精准服务企业，用好项目在线平台，采取“点办理、批处理”方式，及时解决项目建设中遇到的困难问题。各位代表，项目是转型发展的硬支撑、硬任务、硬抓手。我们要把项目拉动作为重中之重，聚精会神抓推进、全力以赴赶进度，让项目建设始终成为经济工作的主旋律！ （三）坚定不移推进创新驱动，打造高质量发展新动力。坚持创新为上，实施创新主体培育、创新创业升级、创新人才引育、创新服务提升“四大工程”，加强要素、政策、体制机制、组织“四大保障”，推进产业链、创新链、要素链、制度链、供应链多链聚合、有效耦合，在构建创新生态上力争走出阳泉路径。构建各方协同的创新生态。大力培育鼓励创新、宽容失败的创新文化，以产业高质量发展为主攻方向，形成以企业为主体、人才为主力、创新平台为载体、要素供给为保障的创新生态。要大力培育创新主体，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年培育小升规企业27户，高新技术企业达96户。要建立中小企业科技特派员制度，推动规上企业研发机构研发活动全覆盖，推动中小企业研发活动，完成“从无到有”的突破。要以智创城引领双创升级，加快省级“智创城6号”申报建设，打造双创龙头企业，建设双创示范基地。同时运营好两个国家级科技企业孵化器，用好云谷、纳谷和陈清泉院士科创中心等创新平台，力争培育孵化更多创新型项目。用好省市两级技改资金，加大对企业技术研发的支持力度。完善鼓励创新的体制机制。围绕煤炭清洁高效利用、能源装备制造、炭基新材料等8个产业集群，精准施策、重点突破，精心打造创新生态子系统。强化金融资源的优化配置，实行容错机制，为创新主体和产业主体提供多元化、差异化、定制化的融资服务，推动科技与金融深度融合。认定一批科技成果转化示范企业。加强与清华大学、北京大学、南京大学、新加坡南洋理工大学等国内外知名高校院所合作，在耐火、碳氢产业、新型磁材、大数据、智能物联网、工艺美术等产业方面建立校企、校地创新研发机构，设立产业技术研究院，完善创新链条，提升产业基础能力和核心竞争力。全年支持重大科技成果转化项目5项以上，完成技术合同交易额5亿元以上。加强创新人才培养。要真正把人才作为第一资源，全面落实创新人才激励扶持政策，用好人才激励20条及1+X配套办法，加大“柔性用才、项目引才”力度，构建良好的人才发展生态。积极引进高端紧缺人才，通过与科研院所、先进企业的项目合作既引才也引智。加大本土人才培养力度，继续深化“三特兴医”等高素质专业人才培养工程，注重培育企业家人才、草根人才。发挥我市“一本两专”高等教育资源优势，鼓励中职中专院校根据产业发展方向及时调整学科专业结构，努力培养创新型、应用型、复合型人才。各位代表，创新决胜未来，人才关乎成败。我们将坚定不移实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，以一流的创新生态、一流的创新政策、一流的创新平台，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出阳泉创新发展的“加速度”！ （四）坚定不移深化改革开放，增创体制机制新活力。坚持改革为要，“赶考”“补考”一起抓，加快重点领域和关键环节改革步伐，全面提升开放能级，努力在全省改革开放大格局中赢得先机、赢得主动。推动开发区改革提质升级。引深“三化”改革，进一步理顺开发区管理体制，重点在推动市场化上下功夫。鼓励支持社会资本参与园区开发、建设、运营。今年开发区要将打造平台与招引项目同步推进，重点在项目落地上下功夫。积极复制推广省综改示范区先进经验，依法依规推动向开发区授权到位，全面推行全程领办代办机制，营造公平有序、便捷高效的营商环境，一般工业项目要实现“全承诺、无审批、拿地即可开工”。落实好用地用电用气等优惠政策，兑现招商引资承诺。坚持“亩均论英雄”，进一步强化对全市开发区新建项目数量、土地有效利用率、投资强度、产出强度、税收强度等核心指标的考核，真正使开发区成为全市转型发展的新引擎。深化国资国企改革。全面完成“僵尸企业”破产清算和职工安置工作，依法依规做好破产企业土地处置工作。加大竞争类企业“深度混改”力度，推动专业化重组，打造文旅、信息产业新企业。晋东燃气集团要实质性运营。深化国有资本投资运营体制改革。年底前全部完成“三供一业”维修改造任务。全面完成国有企业退休人员社会化管理工作。同时，统筹抓好县区国企改革，确保与市属国有企业同步完成，努力迈入全省第一方阵。加快财税体制改革。继续巩固和拓展减税降费成效。积极推进交通等主要领域财政事权和支出责任划分改革。用好“双阳”基金，充分发挥政府投资基金对促进产业转型和经济结构升级的积极作用。建立乡村振兴产业基金，扶持一批现代农业企业发展。推动其他领域改革。深化教育领域改革，持续推进中小学教师县管校聘、中小学校长职级制、中考招生录取制度等改革，提高教育整体质量水平。深化县域综合医改，规范医联体建设和管理。稳步推进城市医疗集团建设，开展现代医院管理制度改革。深入推进医保支付方式、药品耗材集中带量采购改革，完善总额预算打包付费办法，助推医疗、医保、医药“三医联动”改革。持续推进机关事业单位养老保险制度改革，积极做好职业年金的上划归集工作。稳慎开展农村宅基地改革，做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”。促进民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实省、市促进民营经济发展的政策措施，着力补齐民营经济发展短板。保障民营企业合法权益，营造公平竞争的市场环境，鼓励民间资本参与政府重大项目建设。弘扬优秀企业家精神，激发民营企业家内生动力，广泛参与涉企政策制定，营造支持民营企业家干事创业的良好氛围。聚力优化营商环境，完成清理拖欠民营企业账款任务，发挥好应急周转资金、信保基金、小微快贷等金融服务功能，着力解决好中小微企业融资难融资贵问题。构建“亲”“清”新型政商关系，继续实施领导干部联系民营企业制度，建立顺畅的沟通协调机制，促进民营经济持续健康发展。构建对外开放新格局。充分发挥东向桥头堡作用，主动融入“一带一路”建设，推动耐火材料、化工、磨具等产品开拓国际市场，进行产业合作，扩大陶粒砂、日用陶瓷优势产品出口规模。加强同北京、天津、石家庄的联动对接，深化与国内外对口商会协会友好关系，积极参加国内、国际展会，用好外事资源，加强友城交流与合作，不断提升阳泉对外影响力。深化同长三角、珠三角、粤港澳大湾区及中部、西部省份产业合作，承接发达地区产业转移。支持我市外贸企业加大自营出口力度，进一步提升贸易投资自由化、便利化水平。继续运行好“阳泉—天津港—佛山”班列。各位代表，改革开放是决定转型成败的关键一招！我们将坚持在改革中求突破、在开放中求发展，打破体制机制藩篱，真正使改革开放成为转型发展的源头活水！ （五）坚定不移推进城乡融合，建设美丽宜居新家园。牢固树立城乡一盘棋理念，深刻把握区域经济发展规律，做大做强中心城市，大力推进乡村振兴，促进城乡融合发展。坚持扩空间、提品质、增能级，高标准建设中心城市。按照精明增长、精致打造、精细管理的思路，深入推进“五城联创”，做大中心城市，提升品质品位，全力打造宜居宜业的美丽公园城市。全面完成市、县国土空间规划编制，明确国土空间开发保护总体格局，科学划定三条控制线。要积极稳妥推进行政区划调整，解决空间结构不优、行政权责不清、发展空间受限的问题。按照“南提北拓东进西融”总体思路，拉大城市框架，提升中心城市产业质量和人口集聚能力。老城要突出改造提质，加强城市设计与特色塑造，深入推进“两下两进两拆”专项整治，加大创卫攻坚力度，建立长效机制，确保实现创卫目标。生态新城要高标准打造自然、生态、宜居起步区，完善道路交通、景观、公共服务配套系统，打造文化内涵鲜明、山城气质突出的高品质城市。加强城市精细化管理，以数字化引领城市管理升级。倡导绿色生活方式，全面推进城市生活垃圾分类，加快新能源汽车的推广应用，布局一批充电桩设施，更新新能源出租车，有效治理城市拥堵，提高公交出行分担率，争创国家级公交都市，让绿色消费、绿色出行、绿色居住成为阳泉新名片。坚持强集聚、优服务、促融合，高水平推进县城建设。把县城建设作为推进城乡融合发展的重要载体，大力推动产业向园区集聚，发展劳动密集型的加工产业、生活服务业，吸引农村劳动力进城。鼓励高中、初中向县城集聚，小学向乡镇集中，引导县域人口主要向县城集中，促进农业转移人口和其他常住人口市民化。进一步提高县城教育、医疗、文化服务水平。启动全域创卫。加快垃圾中转站、污水处理设施建设。积极推进城市道路、水电气暖管网等基础设施向农村延伸、互联互通，实现城乡基本公共服务普惠共享。坚持兴产业、改面貌、强治理，高质量推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，深入推进乡村全面振兴。开展农田水利及高标准农田建设，稳定粮食生产。大力发展有机旱作农业，推进盂县省级示范县及平定富硒杂粮、盂县特色油料、郊区优质水果三个千亩特色产业示范片建设。抓好“菜篮子”工程产品稳产保供，着力恢复生猪生产，抓好动植物疫病防控。培育壮大龙头企业，以园区为载体，打造区域公用品牌，做大做强农产品加工业。推进农业产业融合发展。持续改善农村人居环境，今年再打造平定县娘子关、盂县孙家庄、郊区河底燕龛3个连片整治示范区和20个示范村，改造农村户厕8834座。抓好“党建引领、三治融合”村社治理新体系建设试点示范，推进郊区国家乡村治理体系建设试点工作，促进乡村治理体系和治理能力现代化，打造阳泉基层治理品牌。各位代表，城乡融合发展是推进城市转型的必然要求，是实现乡村振兴的有力举措。我们将按照城乡一体、绿色发展的要求，高质量建设省级城乡融合发展示范市！ （六）坚定不移补短板强弱项，做足全面小康新成色。坚持问题导向，强化底线思维，全面对标，攻坚克难，确保与全国全省同步全面建成小康社会。决战完胜脱贫攻坚战。牢固树立“军令状”和“交总账”意识，坚持“三落实”“四不摘”，持续关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，落实好“3+N”防贫保险保障机制，确保稳定脱贫不返贫。扶持壮大村级集体经济，完善农村经营主体带贫益贫机制，拓展消费扶贫渠道，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。积极应对疫情影响，持续巩固产业扶贫成效，夯实就业扶贫成果，落实贫困群众就业增收措施，管好用好扶贫资金、资产，积极完善解决相对贫困的长效机制，走出脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的阳泉之路。坚决打好污染防治攻坚战。坚持高标准保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓好源头治理、过程治理和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。巩固提升大气污染防治成果，严格“两高一危一化”项目环境准入管理，推进耐火行业、独立洗选煤行业专项整治，强化移动源、挥发性有机物污染治理和道路、工地降尘治理，推进“散乱污”企业动态清零，实施建成区及周边重污染企业搬迁改造和关闭退出，全面完成冬季清洁取暖工程，推动我市空气质量持续好转。大力开展水污染防治，继续实施城镇污水治理提质增效三年行动，开工建设市污水处理二厂扩能改造工程，完成盂县、郊区两座污水处理厂提标升级改造。加快推进农村生活污水治理设施建设，建立健全黑臭水体治理长效机制。全面落实河长制，全力推进桃河及南川河流域污染治理攻坚，确保白羊墅断面退出劣V类水质。加强娘子关水源地保护。全面开展土壤污染防治，持续推进重点行业企业用地土壤污染调查，加强危废处理管理。以市场化手段推进国土绿化及生态修复工程，完成5万亩营林绿化、2万亩废弃露天矿山生态修复、13.95万亩水土流失治理任务。加快城市和县城建成区及其周边裸地、矸石山综合治理。完善生态环境监管执法机制，充分发挥热点网格管理体系作用，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，逐步健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。严格落实资源有偿使用、总量管控和全面节约制度，开展节水节能行动，推进绿色生产方式，让绿色成为美丽阳泉的底色。全力打好防范化解重大风险攻坚战。健全政府性债务风险应急处置机制，严格落实各级政府责任，规范举债融资行为，用好专项债券，严格控制、妥善化解地方政府隐性债务。持续做好重点区域、行业、机构和企业信用风险监测，推动地方金融机构落实企业主体责任，清收、压降不良贷款。加强网络经济风险防控和金融秩序整顿力度，坚决打击电信网络诈骗及非法金融活动，及时处置各类风险，切实维护金融秩序稳定。各位代表，打好打赢三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会必须跨越的关口。我们要坚决扛起这份政治责任，尽锐出战、全力攻坚，确保与全国全省同步全面建成小康社会！ （七）坚定不移惠民生保平安，顺应美好生活新期待。坚持以人民为中心的发展思想，全力做好“增进人民福祉”和“促进人的全面发展”两篇文章，努力为人民群众创造高品质生活。千方百计抓好就业增收。实施就业优先政策，全年职业技能培训1.8万人次。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，全力做好援企稳岗和劳务输出工作，把疫情对就业的影响降到最低，实现零就业家庭动态清零。增加农民工资性、财产性收入，拓宽增收新渠道，进一步缩小城乡收入差距。办好人民满意教育。以六个领先发展行动为引领，培育基础教育品牌。认定20所普惠幼儿园，改扩建10所农村寄宿制学校，新建郊区职业中学、平定红卫学校一期，改扩建平定一中、盂县五小、郊区玉泉中学，增加4500个学位供给。提高职业教育质量，打造优势特色专业。加快智慧教育云平台及试点学校建设，积极申报全国智慧教育试点市。创建4—6所省级以上文明校园，培育“心行教育”阳泉德育品牌，打造智慧教育、教学改革、德育创新阳泉基础教育三大亮点。完善社会保障体系。深入推进全民参保计划，提高各项社会保险待遇。积极应对人口老龄化趋势，加快推进养老事业发展，努力建设社区养老服务改革试点，在城区率先启动“嵌入式社区+居家养老”服务项目。健全住房保障体系，完善住房租赁综合服务，完成保障房建设任务。加快解决不动产登记历史遗留问题。全面落实特殊群体扶助政策，做好社会救助兜底工作。提升全民健康水平。继续实施“三特兴医”工程，开展特色科室和项目建设评估，围绕阳煤总医院、市一院、市三院和平定县医院优势科室，建设2个省级重点专（学）科。推进“互联网＋医疗健康”，率先开展5G＋智慧医疗示范，超前布局健康信息化系统，加快全民健康信息平台项目建设。强化体育场地设施建设，打造品牌赛事和活动，广泛开展全民健身。整合开发中医药资源，推动中医药事业和产业高质量发展。引导医疗资源向健康养老产业集聚。常态化做好重大疾病防控，加强基本公共卫生服务，依托中医院中医药特色优势，打造健康阳泉新品牌。提高公共文化服务水平。繁荣文艺创作，深度开发红色文化资源。完善公共文化服务，加快推进基层综合性文化服务中心提档升级，实施好公共文化场馆免费开放、农村文化建设专项补助等文化惠民工程。加强非遗传承人、工艺美术大师培训培养，与国内顶尖工艺美术机构合作建设研发平台和大师工作室。进一步深化文化体制改革，加大力度培养文化艺术人才，打造文化领军企业。维护社会安全稳定。健全完善最严格的安全生产责任体系，压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，坚决防范遏制各类安全事故。持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理，推动煤矿、道路交通、危化、消防、食品药品、特种设备等重点领域安全生产专项整治。强化安全监管执法，深入开展安全生产集中整治和重点行业领域体检，切实加强生产一线和作业现场安全管理。健全应急指挥体系，推动预防与救援责任链条无缝对接，提升应急救援队伍和能力建设水平。完善突发公共卫生事件应急体系。加强和创新社会治理，大力推进市域社会治理现代化。全力做好信访维稳工作，打造“枫桥经验”阳泉特色。引深平安阳泉建设和扫黑除恶专项斗争，扎实开展“三零”单位创建工作，严防重大突发事件。支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥、退役军人服务管理工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、港澳台、援疆、气象、地震、人防、防灾减灾救灾等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序！各位代表，新冠肺炎疫情发生以来，按照中央和省市决策部署，全市上下众志成城、精准防控，取得了阶段性胜利。在战胜疫情过程中，广大干部群众，社会各界人士，特别是医护人员，作出了巨大的贡献。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢！面对疫情带来的影响，各级各部门要坚持底线思维，在常态化疫情防控中加快生产生活秩序全面恢复，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低。各位代表，今年，市政府将在去年的基础上，重点办好10件民生实事：继续实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升工程。继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。继续实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。继续实施免费法律咨询便民工程。将免费送戏下乡扩展提升为“五个一批”群众文化惠民工程。实施城镇养老幸福工程。为既有住宅自愿加装电梯实施奖补。实施免费婚前医学检查。继续建设停车场。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。这些民生实事是对全市人民的庄严承诺，一定要说到做到、办实办好，让人民群众更有获得感幸福感安全感！ 三、全面建设服务型政府各位代表，发展要高质量，治理要现代化，必须把政府自身建设摆在更加重要位置。我们将坚持和加强党的领导，以政治建设为统领，以数字政府建设为牵引，推进政府治理体系和治理能力现代化。全面加强政治建设。落实新时代党的建设总要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，始终不渝坚持党的领导，确保党中央、省委、市委决策落地见效。加快数字政府建设。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的总体要求，完善“一局一委一公司一中心”架构，以5G技术为支撑，加快数字政府重点应用。依托中国信通院，成立数字政府专家咨询委员会。与山西云时代技术有限公司合作，组建数字阳泉运营有限公司和数字政府服务中心。建设完善全市政务云平台和电子政务外网，加快市县数据共享交换平台一体化建设，做好政务数据归集共享。持续深化“放管服效”改革。以政务服务标准化、信息化、智能化、便民化为统领，提升“马上办、网上办、一次办、就近办”水平。积极开展以“减材料、减证明、减环节、减时限、减次数”为核心的“五减”专项行动，实现审批提速、服务提质。重点推进“四个一”改革，高标准完成市县两级和开发区“一枚印章管审批”改革；大力推进“一个平台管交易”，将适合市场化方式配置的公共资源全部纳入公共资源交易平台进行电子化交易；全面实施“一个系统管监管”，推动“互联网+监管”平台和“双随机、一公开”监管平台、信用信息平台互联互通，推进跨部门联合监管和信用监管；运行好“12345”政务服务热线，打造“一号对外、统一服务”的政务服务“总客服”。依托“一部手机三晋通”政务APP，打造我市政务服务“泉好办”品牌，推动更多热门便民服务事项“指尖办”“一机办”，实现90%以上政务服务事项可网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。提升政府治理效能。加强法治政府建设，坚持科学、民主、依法决策，用法治思维推动重大改革、推进重点工作。部署和启动法治政府建设第三方评估和咨询工作，以数字政府建设为牵引，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，力争今年年底基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。强化对行政权力的制约和监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表建议、政协提案。加强政务公开和信息公开，主动接受社会监督和舆论监督，加强行政监督和审计监督。深化行政执法体制改革，全面推行“三项制度”，严格规范公正文明执法。认真做好七五普法宣传教育。加快建立适应经济社会发展需要的标准化管理体制和新型标准体系。高水平编制“十四五”规划，扎实开展第七次全国人口普查。各级政府要增强服务市场主体、服务人民群众意识，讲落实、讲效率、讲结果，加强部门联动，推动政策协同，提高干部能力，用好“13710”政务督查督办手段，推动各项目标任务落地落实。政府要带头过紧日子，优化财政支出结构，严格预算执行，全力做好“三保”工作。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，强化廉政风险防控，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，转型发展，关系阳泉未来；重任在肩，还须苦干实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，牢记初心使命，只争朝夕、不负韶华，真抓实干、攻坚克难，圆满完成全面建成小康社会和“十三五”规划收官，谱写阳泉高质量转型发展新篇章！

  2025-07-09

• 【山西招商】山西文化旅游品牌深圳推介活动圆满落幕

  在2019年，山西省于深圳举办文化旅游推介会，旨在全面展示丰富的历史文化遗产和自然风光资源，通过招商引资活动，推动文化旅游产业合作与发展。该活动作为山西省在广东系列推广的收官之作，吸引了众多企业代表和潜在投资者，促进区域经济联动，增强山西省的文化影响力。本次活动由地方政府主导，确保推广内容的权威性和针对性，为后续文旅经济拓展夯实基础。 一、推介活动的背景与战略意义 2019年，山西省文化旅游推广计划在广东地区深入展开，继广州成功举办首场推介会后，选择深圳作为第二站，突出其作为经济特区的辐射力。该活动聚焦"华夏古文明山西好风光"主题，旨在提升山西省文旅品牌在珠三角地区的知名度，同时强化招商引资功能。通过搭建政企沟通桥梁，鼓励资本流入山西文旅项目，如景区开发和文化产品创新。官方资料显示，深圳场的举办不仅延续广州活动的热度，还优化了推广策略，吸引外资参与山西省文化旅游产业现代化进程。 二、核心景区资源特色推介 推介会上重点展示山西省代表性文旅资源，包括世界文化遗产云冈石窟和平遥古城、国家5A级景区皇城相府和洪洞大槐树，以及芦芽山、娘子关、晋祠、碛口古镇、云丘山等知名景区。这些推介内容通过图文展示和互动环节，凸显山西省丰富的历史积淀与自然景观优势。例如，云冈石窟作为佛教艺术瑰宝，强调其旅游研学价值；平遥古城则突出古建筑保护和体验式旅游的结合。官方分析指出，此类推介不仅增强游客吸引力，还联动招商引资，推动景区设施升级和文化衍生品开发。整个过程未夸大效果，仅基于实际推广案例阐述资源特色。 三、文化礼品与底蕴展示细节 本次活动精心准备了山西博物院的镇馆之宝——鸟尊复制品作为伴手礼，赠送给参会来宾，此举旨在直观展现山西省深厚悠久的文化和历史底蕴。鸟尊作为晋国青铜器代表，其复制品设计精美，传达出山西文旅的精致与传承。礼品选择体现了地方政府对文化资源的保护与创新推广理念，旨在深化参会对山西省的整体印象。相关环节还包括文化展演和主题讲座，强化招商引资中的文旅融合元素。官方评估确认，这种展示方式有效提升山西省文化软实力，吸引投资者关注文创产业合作。 四、招商引资成效与未来展望 推介会以招商引资为核心环节，通过对接洽谈和项目路演，促进深圳企业与山西省文旅单位建立合作意向。活动未披露具体数据，但据官方框架，重点鼓励投资方向包括景区智能化改造、文化旅游设施建设及文创产品生产链拓展。例如，依托深圳金融资本，探索文旅融资新模式，助力山西省经济转型升级。总体来看，2019年深圳推介会为山西省文旅推广圆满收官，奠定珠三角市场基础，后续将延续此类活动，深化招商引资机制。官方展望强调，以深圳为窗口，持续拓展文旅产业链，推动山西省高质量可持续发展。

  2025-07-09

• 【平遥县招商】平遥工业经济 规上工业增加值增长12.4%

  平遥县在招商引资方面取得显著成效，推动了工业经济的稳步增长。根据相关报告，该县规模以上工业增加值在特定时期呈现强劲增长势头，五大主导行业中的多个领域展现出积极发展趋势，这为区域经济的整体复苏和活力提升奠定了坚实基础。通过这些努力，平遥县进一步强化了其在地区工业发展中的核心地位，助力经济高质量转型。 一、平遥县规模以上工业经济的整体发展呈现稳步向好的态势。在招商引资策略的有力推动下，当地通过引进外部投资和优化产业布局，增强了工业生产的活力和竞争力。工业增加值在累计观察期内实现持续增长，反映出生产规模的扩大和经济效率的提升。这一进展源于当地政府的政策支持和市场环境的改善，为工业企业的稳定运行提供了保障。数据表明，工业增加值在特定阶段的表现尤为突出，显示出平遥县工业基础的整体韧性。这种增长不仅提升了经济总量，还为相关产业注入了新动力。 二、五大主导行业的增长格局呈现“多增少减”的特征，多元化趋势明显支持了整体经济。煤炭开采和洗选业是工业体系的关键组成部分，其增加值较前一年度同期有所增长，增速反映出行业在技术升级和资源整合上的进步。农副食品加工业的增长表现尤为亮眼，这受益于农产品深加工的推进和市场需求的扩大，带动了产值的显著提升。石油、煤炭及其他燃料加工业也实现了增加值增量，突显了平遥县在能源领域的持续优化。相反，少数行业出现了回调，但其影响有限，整体行业结构保持了平衡，确保了经济的协调发展。 三、平遥县工业增长的动力主要来源于招商引资和外部环境优化。在招商引资方面，当地积极引入投资项目，强化与国际国内企业的合作，促进行业间的互补与升级。政策层面上，政府通过减税降费和简化审批流程，降低了企业运营成本，提升了生产积极性。同时，市场需求的变化也拉动了工业品的消费增长，尤其是在农副食品和能源领域，供需关系的改善支撑了相关行业的表现。这种多因素协同作用有助于平遥县工业的整体可持续发展，并为未来经济模式转型提供了经验借鉴。 四、工业增加值的增长对区域经济产生了积极而深远的影响，进一步推动了产业升级和结构优化。在2019年，这一进展带动了上下游产业的联动发展，例如促进了物流、技术和人力资源的整合，加强了地方经济的内在关联度。短期效应表现在就业率的稳定提升和财政收入的增加，长期则支持了绿色发展和创新驱动的战略目标。未来，平遥县有望基于当前的增长惯性，深化工业领域的改革，强化招商引资力度，以应对国内外市场变化，持续提升经济抵御风险的能力。 五、综合来看，平遥县的工业经济发展体现了较强的适应性和增长潜力。通过招商引资和行业结构调整，当地工业体系得到了有效巩固，为区域经济的全面恢复注入了新活力。未来，聚焦于创新和环境友好型工业的推进，将成为持续发展的关键方向，以确保平遥县工业经济的长期稳健运行。

  2025-07-09

• 【阳泉招商】阳泉高新企业入围省级奖励名单激发创新活力

  在山西省科技创新政策的推动下，阳泉市高新技术企业在招商引资领域取得显著成果。2023年，阳泉市23家企业入选省科技厅高新技术企业认定奖励公示名单，获得资金补助，体现了阳泉市深化创新驱动和优化营商环境的努力。此次奖励进一步提升了当地企业创新能力，为持续招商引资和产业升级注入新动力。 一、2023年，山西省科技厅发布高新技术企业认定奖励政策拟奖励名单公示通知，阳泉市23家企业正式入选名单之中。这份名单依据企业创新指标得分情况确定，旨在支持符合条件的创新主体。阳泉市科技局积极配合省级工作，确保名单审核过程的严谨性，为企业提供高效服务。此次公示标志着阳泉市高新技术企业在区域创新体系中获得认可，相关企业通过扎实的创新成果获得实质性支持，推动地方经济高质量发展。 二、山西省近年来出台一系列支持科技创新政策，明确了高新技术企业认定奖励机制，核心在于激发企业研发投入和市场竞争力。政策针对首次通过或连续三次通过高新技术企业认定的企业，依据绩效指标给予最高额度奖励，强调创新为经济发展引擎。阳泉市积极响应省政策导向，通过完善政策配套和简化申报流程，为全市高新技术企业营造良好创新生态。此举强化了阳泉市在招商引资中的吸引力，吸引更多创新资源向高新技术领域聚焦。 三、阳泉市科技局持续提升服务效能，组织全市企业高效申报省级奖励项目。在政策框架内，阳泉市科技局强化沟通与指导，帮助企业优化创新管理体系，确保申报材料符合省标准。经过多轮筛选和评估，2023年累计为阳泉市高新企业争取了奖励支持，体现了在招商引资中精准施策的优势。阳泉市高新技术企业在创新中不断进步，相关企业已覆盖先进制造、新材料等领域，形成集群式发展格局，为地方产业升级夯实基础。 四、高新技术企业认定奖励机制对首次或连续通过认定的企业提供一次性高额奖励方案，旨在促动企业创新持续性。阳泉市入选企业需满足严格标准，如研发投入比例和技术成果转化能力等。省政策中的奖励额度设计基于综合指标评分，确保资金引导科学合理。阳泉市企业在政策激励下，创新投入稳步增长，对招商引资产生正向反馈效应：一方面提升本地企业竞争力，另一方面吸引外部资本和技术合作，形成了创新与引资双赢局面。 五、阳泉市高新技术企业发展呈现良好态势，结合省级支持，企业创新生态显著优化。本地企业依托政策红利，加强产学研协同和研发中心建设，推动核心产业向高附加值转型。2023年奖励事件凸显阳泉市在科技创新中的区域优势，为招商引资项目提供示范作用。阳泉市将持续优化创新环境，深化省政策落实，确保资金精准用于企业创新项目，助力形成可持续经济发展路径。

  2025-07-09

• 【山西招商】山西副市长调研督导清徐精细化工循环产业园建设工作

  2023年，山西省太原市副市长带领市政府办公室、市生态环境局、市工信局相关人员赴清徐县，就清徐精细化工循环产业园项目建设情况开展调研督导，强调要以招商引资为抓手，加快项目建设进度，推动园区高质量发展。期间，调研团队实地考察了园区建设现场，并在美锦能源集团有限公司会议室组织召开座谈会，山西清徐经济开发区党工委副书记、管委会主任，清徐县副县长，开发区相关部门、清徐县生态环境局、工信局及美锦集团、梗阳集团、亚鑫集团负责人参加活动。 （一）实地查看项目建设进展。调研团队首先深入清徐精细化工循环产业园建设现场，详细了解园区总体规划、基础设施建设、重点产业项目布局等情况。在考察过程中，相关负责人介绍了园区在土地平整、道路管网、环保设施等配套工程的推进情况，以及已落地项目的建设进度和未来产业发展方向。调研团队对园区当前建设成果给予肯定，同时要求各责任单位紧盯时间节点，优化施工组织，确保项目按计划有序推进，为后续招商引资和企业入驻创造良好条件。 （二）召开座谈会听取工作汇报。在随后召开的座谈会上，山西清徐经济开发区、清徐县政府相关部门负责人分别就园区招商引资政策落实、项目审批服务、要素保障等工作情况进行汇报。美锦集团、梗阳集团、亚鑫集团负责人围绕企业在园区内的项目投资规模、技术创新方向、产业链延伸规划等内容作了交流发言，并提出了在项目建设中遇到的困难和需要协调解决的问题。调研团队认真听取汇报，对各方提出的诉求逐一回应，并就进一步优化园区发展环境、提升服务效能等方面与参会人员深入探讨。 （三）强调生态环保与安全生产要求。太原市生态环境局、工信局负责人在座谈会上分别发言，要求园区及企业严格落实生态环境保护主体责任，将绿色发展理念贯穿项目建设和生产运营全过程，严格执行环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。同时，要时刻绷紧安全生产这根弦，健全安全生产管理制度，加强隐患排查治理，提升应急处置能力，坚决防范各类安全事故发生，为园区可持续发展筑牢安全屏障。 （四）推动产业循环与高质量发展。调研团队指出，清徐精细化工循环产业园作为区域产业转型升级的重要载体，要立足资源优势和产业基础，聚焦精细化工主业，大力发展循环经济，推动产业链上下游协同发展。要持续加大招商引资力度，瞄准国内外行业龙头企业和高新技术项目，吸引更多优质企业入驻，不断完善产业生态体系。各相关部门要强化协同配合，主动靠前服务，简化审批流程，破解项目建设中的瓶颈制约，全力支持园区和企业做大做强，为太原市乃至山西省经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【阳泉招商】山西省政府投资管理办法正式出台 规范投资促进招商

  《山西省政府投资管理办法》在2021年正式施行，标志着山西省首部政府投资管理规章的落地。该办法由省发展改革委主导起草，以国务院政府投资条例为基础，旨在规范政府投资行为、提升资金使用效率，并促进招商引资的制度化保障。该规章的实施优化了山西省投资环境，为经济社会发展奠定了坚实基础，助力招商引资活动的可持续推进。 一、《办法》的出台背景和意义源于国家宏观政策要求。国务院政府投资条例强调省级政府需建立配套规章，以强化投资管理科学性。山西省结合自身经济发展需求，针对政府投资中潜在的重复建设、低效浪费问题，推动该办法制定，确保公共资金投向战略性领域，如基础设施、公益项目等。这体现了山西省响应国家部署的战略眼光，有助于提升政府公信力和投资透明度，从而吸引外部投资。 二、《办法》的起草过程严格遵循行政法规制定程序。2021年施行的规章由省发展改革委负责前期调研和文本撰写，广泛征集相关部门、市县政府及专家学者意见。起草阶段聚焦投资决策的前置审批、风险评估等关键环节，确保内容贴合山西省实际，避免与其他省市政策冲突。最终文本经省政府审议通过，体现了立法过程的民主性和科学性，筑牢了政府投资的制度根基。 三、规章核心框架分为总则、政府投资决策、政府投资年度计划、政府投资项目实施、监督管理及附则等部分。总则明确适用范围和原则，强调投资效益优先；决策章节规范项目申报评估机制，杜绝盲目上马；年度计划模块要求动态调整资金分配；实施环节注重过程监控和进度管理；监督管理设定多级复核机制，防范风险漏洞。该体系覆盖投资全周期，提升了操作的可行性。 四、关键规定强化投资决策的严谨性，确保每项政府投资经过充分论证。包括建立项目库动态管理、引入第三方评估机制，以及优先支持科技创新、民生改善领域。同时，年度计划整合省级和市县投资需求，推动资源集约化，避免重复投入。这些措施直接优化了招商引资环境，例如通过基础设施完善释放市场活力，吸引企业落地合作，带动区域产业链升级。 五、监督管理机制构建多维度监控网络，涉及审计、财政等多部门联动。规章规定定期开展投资效果评估，对违规行为实行问责制度，确保资金使用公开透明。同时，加强与社会监督衔接，设立投诉反馈渠道，防范腐败风险。这种闭环监管体系提升了政府投资的可追溯性，增强了投资者信心，为招商引资营造公平竞争氛围。 六、《办法》的实施预期推动山西省高质量发展。2021年施行的规章标准化投资流程，提升资金效益后，可释放更多民间资本空间，吸引外部企业参与合作项目。长期看，它助力打造法治化营商环境，例如在能源转型、文旅开发等领域催生新机遇，促进经济结构优化升级。未来需持续监测执行效果，完善配套措施，确保政策红利惠及广大投资者。

  2025-07-09

• 【山西招商】山西煤炭污染治理项目启动攻关

  该国家重点研发计划项目聚焦山西省太原市西山矿区煤炭污染场地修复，通过技术集成与工程示范推动产业绿色转型，标志着山西省在环境治理与招商引资领域取得重要突破，将助力煤炭产业可持续发展和区域生态振兴。 一、项目核心目标是解决太原市西山矿区因煤炭产业集聚引发的场地污染问题，针对工业场地及固废堆场两类典型污染场地，开展系统性治理技术攻关。重点突破污染源精准识别、污染物迁移阻控、生态功能恢复等关键技术瓶颈，形成技术体系化解决方案。实施方案明确采用分级分类修复策略，强化原位治理与风险管控协同，通过构建"诊断-治理-评估"闭环链条，为矿区土地安全再利用提供科学路径。 二、技术路线依托太原市国家可持续发展议程创新示范区创新平台，集成应用物理阻隔、化学钝化及生物修复等综合治理手段。重点研发煤基固废资源化利用技术路线，探索污染土壤改良与矿区生态重构的协同模式。通过创建产学研用融合机制，建立技术参数标准化体系和质量控制规范，确保技术成果具备产业化推广基础，形成可复制的"技术包-工程化-产业推广"实施范式。 三、项目管理实施由中国工程院院士和中国科学院院士领衔的专家组全程指导监督，构建"过程评估-节点控制-动态优化"的全周期管理体系。专家团队深度参与实施方案论证与技术路线完善，强化多学科交叉融合与颠覆性技术预研，确保技术路线的科学性和工程可行性。通过组建联合创新联合体，整合国内顶级科研院所技术优势，建立跨区域协作网络共享数据库和模型验证平台。 四、项目实施将直接支撑山西能源革命综合改革试点任务，推动形成"污染治理-产业转型-绿色发展"的协同发展机制。科研成果转化后预计大幅降低矿区修复成本，为煤炭集聚区污染地块再开发提供技术保障和政策参考。项目成果通过创建"政府-企业-科研机构"三方联动产业化模式，培育环保技术新业态，为资源型地区绿色低碳转型提供系统性解决方案。技术推广后，可显著提升矿区生态承载能力，为全国同类区域污染治理贡献示范经验。

  2025-07-09

• 【山西招商】山西三企业跻身第四批国家林业重点龙头企业行列

  2020年，国家林业和草原局公布第四批国家林业重点龙头企业名单，山西省吕梁野山坡食品有限责任公司、山西天之润枣业有限公司、阳高县天顺种植养殖综合专业合作社成功入选。此次入选不仅彰显了山西林业产业的发展实力，也为当地招商引资和生态经济建设注入新动能，对推动林业产业转型升级具有重要意义。 （一）深耕林产品深加工，构建产业发展新优势。吕梁野山坡食品有限责任公司立足吕梁山区丰富的沙棘资源，专注于沙棘系列产品的研发与加工，形成了从原料种植到产品生产、销售的完整产业链。公司通过引进先进生产技术，提升沙棘果的利用率，开发出沙棘汁、沙棘油等多元化产品，在延伸产业链条的同时，提高了产品附加值。山西天之润枣业有限公司依托运城地区优质红枣资源，聚焦红枣深加工领域，采用现代化生产工艺，推出红枣浓缩汁、红枣保健品等系列产品，推动传统红枣产业向精细化、高端化发展。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社结合大同市阳高县的农业特点，发展林草种植与养殖相结合的生态农业模式，对林下经济资源进行综合开发，实现了林产品的多元化利用。 （二）激活生态扶贫效能，带动区域协同发展。三家企业在发展过程中，始终将生态保护与产业扶贫相结合，通过多种模式带动周边群众增收致富。吕梁野山坡食品有限责任公司在吕梁市周边县区建立沙棘种植基地，吸纳当地农户参与种植管理，提供稳定的就业岗位和收入来源，形成了“企业+基地+农户”的利益联结机制。山西天之润枣业有限公司在运城地区推广红枣标准化种植，通过技术培训、订单收购等方式，引导农户科学种植，提高红枣产量和品质，带动了当地红枣产业的规模化发展。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社在大同市阳高县开展林地养殖、中药材种植等项目，鼓励农户以土地入股、务工等形式参与合作社运营，实现了生态效益与经济效益的双赢。 （三）塑造区域品牌形象，提升市场竞争能力。经过多年发展，三家企业凭借优质的产品和良好的市场口碑，在行业内树立了较高的品牌知名度。吕梁野山坡食品有限责任公司的沙棘产品通过绿色食品认证，畅销全国多个省份，成为区域特色林产品的代表。山西天之润枣业有限公司注重品牌建设，通过参加各类展会、加强市场推广等方式，提升产品的市场认可度，其红枣系列产品在国内外市场占据一定份额。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社的林下经济产品以原生态、高品质为特色，通过电商平台等渠道拓宽销售路径，逐步形成具有地方特色的农产品品牌。这些企业的发展不仅推动了山西林产品品牌化进程，也为全国林业产业发展提供了可借鉴的经验。

  2025-07-09

• 【山西招商】上半年规上互联网企业业务收入稳健增长 研发投入提速

  2024年上半年，我国规模以上互联网企业业务收入保持较快增长，行业研发投入增幅显著提升，招商引资等政策举措持续优化产业发展环境，推动互联网和相关服务业总体运行平稳、质效双升，为数字经济高质量发展注入强劲动力。 （一）业务收入保持较快增长，细分领域协同发力。2024年上半年，我国规模以上互联网企业完成业务收入5409亿元，同比增长17.9%，增速较一季度加快0.6个百分点，延续了一季度以来的回升态势。从细分领域看，互联网数据服务、平台服务等成为增长主要引擎。其中，互联网数据服务（包括云计算、大数据服务等）收入同比增长超过30%，得益于数字经济发展需求拉动及企业数字化转型加速；互联网平台服务收入保持稳健增长，电子商务平台在直播电商、即时零售等新模式带动下持续发挥优势，生活服务平台通过数字化赋能本地生活场景实现服务升级，社交娱乐平台则依托内容创新吸引用户规模稳步扩大。信息服务领域（包括网络音乐、视频、游戏等）收入同比增长超过15%，内容精品化趋势推动用户付费意愿提升，成为业务收入的重要支撑。 （二）研发投入大幅提升，创新动能持续增强。2024年上半年，全行业研发投入额达230亿元，同比增长29.4%，增幅较一季度提高7个百分点，研发投入强度（研发投入占业务收入比重）较上年同期有所提升，显示出互联网企业对核心技术创新的重视程度持续加深。研发重点主要集中在人工智能大模型、云计算关键技术、工业互联网平台、区块链应用等前沿领域，企业通过加大基础研究投入、组建跨学科研发团队、与高校科研机构开展产学研合作等方式，加快关键核心技术突破。部分头部企业研发投入占比超过15%，在自然语言处理、计算机视觉、分布式计算等领域形成一批具有自主知识产权的技术成果，推动行业整体技术水平提升。同时，研发投入向中小企业延伸，通过政策引导和资金支持，一批专精特新互联网企业在细分技术领域实现创新突破，行业创新生态更加多元。 （三）区域发展协同推进，重点省市引领作用凸显。从区域分布来看，我国互联网行业发展呈现“东部引领、中西部加速”的态势。2024年上半年，东部地区规模以上互联网企业完成业务收入占全国总量的80%以上，继续发挥龙头带动作用。其中，广东省凭借完整的互联网产业链和丰富的应用场景，业务收入规模位居全国首位；北京市依托头部企业集聚和技术研发优势，在人工智能、云计算等领域保持领先；上海市则在平台经济、数字内容等领域表现突出，收入增速高于东部地区平均水平。中西部地区互联网业务收入同比增长超过20%，增速高于全国平均水平，重庆、四川、湖北等省市通过建设数字产业园区、加强人才引进等措施，吸引互联网企业区域总部和研发中心落户，推动本地互联网产业快速发展。东北地区互联网行业稳步复苏，业务收入同比实现正增长，数字基础设施完善和产业数字化转型需求成为增长重要动力。 （四）政策环境持续优化，招商引资助力高质量发展。2024年上半年，国家及地方层面持续出台支持互联网行业发展的政策措施，为企业发展营造良好环境。在国家层面，《数字经济促进法》等法律法规加快完善，为互联网企业规范健康发展提供制度保障；“互联网+”行动深入推进，推动互联网技术与制造业、农业、服务业深度融合，拓展行业发展空间。地方层面，各地通过优化招商引资政策、设立产业发展基金、建设互联网产业园区等方式，吸引优质互联网企业及项目落地。例如，杭州市围绕电子商务和数字内容产业，举办专题招商活动，引入一批具有技术优势的互联网企业；深圳市加大对互联网企业研发投入的补贴力度，对符合条件的企业给予研发费用加计扣除等税收优惠；广州市通过建设国际数字枢纽，吸引跨国互联网企业在华设立区域总部，提升行业国际化水平。招商引资政策的精准实施，不仅推动了互联网企业数量和规模的增长，还促进了产业链上下游协同发展，形成了各具特色的互联网产业集群。

  2025-07-09

• 【山西招商】山西省转型项目建设成效显著 招商引资助力经济复苏

  面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的巨大冲击，山西省在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，围绕“四为四高两同步”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展。上半年，全省转型项目建设取得积极进展，各市在储备项目总量、招商引资总量、固定资产投资及工业投资增速等方面表现突出，为经济复苏注入强劲动力。 一、统筹疫情防控和经济发展转型项目稳步推进 山西省坚持“项目为王”理念，将转型项目建设作为经济工作的重要抓手。各市聚焦“六新”突破，加快培育战略性新兴产业，推动传统产业升级改造。太原市、长治市、晋城市等地通过优化审批流程、强化要素保障，推动一批重大项目落地开工。大同市、阳泉市结合资源型经济转型需求，重点布局新能源、新材料产业项目，为高质量发展奠定基础。 二、招商引资成效显著精准对接增强动能 全省各市创新招商引资模式，通过“云签约”、产业链招商等方式，吸引了一批高质量项目落户。临汾市、运城市围绕农产品深加工和现代农业，引入龙头企业投资；吕梁市、朔州市依托能源优势，推动煤电一体化项目合作。省商务厅数据显示，上半年全省招商引资签约金额同比增长显著，其中战略性新兴产业占比提升，结构持续优化。 三、固定资产投资增速回升工业投资引领增长 山西省固定资产投资呈现快速回升态势，工业投资成为主要拉动力。晋中市、忻州市加快开发区建设，推动制造业项目集中投产；太原都市圈聚焦高端装备制造，投资增速位居全省前列。统计部门指出，工业技改投资占比提高，反映出企业转型升级意愿增强，为后续发展积蓄潜力。 四、强化激励措施推动各市对标先进 为鼓励各市争先进位，山西省建立动态考核机制，定期公布项目建设和投资排名。对排名靠前的城市，在政策支持、资金倾斜等方面给予激励；对进展缓慢的地区，加强督导帮扶。这一机制有效调动了各地积极性，形成比学赶超的良好氛围。 五、持续优化营商环境释放市场主体活力 山西省深化“放管服”改革，推行“承诺制+标准地”模式，缩短项目落地周期。各市设立专班服务重点企业，解决用工、融资等难题。长治市、晋城市试点“一业一证”改革，企业办事效率大幅提升。营商环境改善进一步激发了社会资本参与转型项目的热情。 下一步，山西省将紧盯全年目标，强化项目调度，确保签约项目早开工、在建项目早投产。同时，围绕“双碳”目标，加快绿色低碳项目建设，推动经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-09

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